我國專利制度的歷史演進
更新時間：2020-12-01 15:35:51
??? 自英國于1624年頒布名為《壟斷法》的專利法肇始，專利法律制度通過各國立法和簽訂國際條約而逐步推廣于世界。進入20世紀70年代后，隨著科學技術進步的加速和經濟貿易活動的全球化趨勢，在發(fā)達國家及其企業(yè)的強力推動下，專利法律制度在世界各國進一步強化。現在世界上絕大多數國家與地區(qū)已經制定了專利法律規(guī)范并建立了專利行政管理體制。
??? 曾經誕生了“四大發(fā)明”等一系列重大發(fā)明創(chuàng)造的中國建立專利制度較為滯后。直至19世紀中葉，太平天國運動的領導人之一洪仁干殲在《資政新篇》中首次提出建立專利制度的設想，是為專利制度在我國的萌芽，但由于太平天國運動的失敗而沒能付諸實踐。1 898年，清朝光緒皇帝簽發(fā)了中國歷史上第一個涉及專利制度的《振興工藝給獎章程》，但實際上并未施行。1911年11月24日，北洋政府公布了《獎勵工藝品暫行章程》，使專利制度得以延續(xù)發(fā)展。后來，該章程又經幾次修訂，1928年以《獎勵工藝品暫行條例》的名稱予以公布。1932年頒布了《獎勵工業(yè)技術暫行條例》，該條例經1939年重新修訂，增加了新型、新試樣專利。至此，中國舊專利制度的基本輪廓開始形成了。1944年，當時的中國國民政府頒行《中華民國專利法》，較為詳細地規(guī)定了專利申請、批準與保護等相關規(guī)范，這部專利法1949年起在臺灣實施。
??? 中華人民共和國建立以后，1950年中央政府曾頒行學習蘇聯(lián)模式的《保障發(fā)明權與專利權暫行條例》，推行發(fā)明人證書與專利證書并行的雙軌制，發(fā)明人可以選擇取得發(fā)明人證書或者專利證書，兩者任選其一。選擇發(fā)明人證書的，國家授予發(fā)明人獎金，但發(fā)明的所有權歸屬國家，任何企業(yè)都可無償使用；選擇專利證書的國家，授予發(fā)明人以專利證書和為期15年的專利權。《保障發(fā)明權與專利權暫行條例》實際施行至1957年，其間一共才授予寥寥的6件發(fā)明權和4件專利權，此后便進入了停滯狀態(tài)，該暫行條例直至1963年《發(fā)明獎勵條例》頒行而被廢止。
??? 隨著我國經濟建設和改革開放步伐的加快，1980年1月，國務院批準了《關于我國建立專利制度的請示報告》，我國專利法起草工作正式啟動。1984年3月12日第六屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國專利法》，自1985年4月1日起施行，《中華人民共和國專利法實施細則》也同時施行。以“保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應用，促進科學技術的發(fā)展，適應社會主義現代化建設的需要”為立法宗旨的我國這一部《專利法》共8章69條，借鑒世界各國專利立法經驗，順應國際知識產權保護形勢，結合當時我國具體國情，做出了系統(tǒng)的法律規(guī)定，奠定了我國專利法律制度的基礎。鑒于歷史條件局限，這部專利法遺留下了明顯的計劃經濟痕跡，但是，它仍然是時代特征顯著、中國特色鮮明、保護水平較高、可操作性較好的知識產權單行法律。
??? 1991年12月，由包括美國在內的10個發(fā)達國家和包括中國在內的10個發(fā)展中國家參加的關貿總協(xié)定(GATT)知識產權議題組日內瓦會議一致達成了TRIPS草案文本；1992年1月17日，在此背景下中美第一次知識產權談判簽署了《中美知識產權諒解備忘錄》。為順乎知識產權國際保護之潮流，履行中美知識產權談判之承諾，適應我國經濟建設之需求，1992年9月4日第七屆全國人大常委會第二十七次會議通過了《專利法》第一次修正案，并于1993年1月1日起施行。經過這一次修改后的《專利法》基本接近了當時尚屬草案的TRIPS的保護標準和保護水平。
??? 隨著我國社會主義市場經濟的迅速發(fā)展，為適應我國加入WTO的形勢要求，2000年8月25日，第九屆全國人大常委會第十七次會議通過了《專利法》第二次修正案，并于2002年12月28日通過了《專利法實施細則》修正案。這次修改后的《專利法》進一步與TRIPS全面接軌，在專利法律保護制度方面為我國加入WTO創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。
