我們來看看北京市東城區、西城區、大興區、順義區、石景山區的人口休假數據。大興最多疏散170萬人。
從上周開始，北京16個區的“兩會”陸續開幕。在政府工作報告中，人口“天花板”成為近兩年各區政府的工作重點之一。在最近召開的“兩會”上，東城、西城、大興、石景山和順義共五個區宣布了未來人口控制的“上限”。
其中，西城區、大興區、順義區控制計劃在百萬以上，西城區目標110.7萬，大興區、順義區目標170萬、130萬。其余兩區指標在60-80萬之間。東城區計劃到2021年常住人口比2016年減少13%左右，控制在76.2萬人以內；石景山區明確，到2017年底，全區常住人口控制在61.6萬人以內。
這兩年，一些區也迎來了人口的拐點。比如東城區，2015年全區常住人口下降6000人，在全市率先實現由增轉減的拐點；海淀也在2015年實現了常住外來人口的首次負增長。2016年，常住人口首次實現由增轉減的拐點。
一、主城區疏解騰退減少人口
邊肖發現，不同地區調控人口的方式也不同。
例如，東城區通過加強戶籍管理，清理集體戶和空置戶，注銷遷出戶籍2.95萬戶。該區還表示，將高水平統籌非首都功能疏解工作，始終堅持“疏”和“控”兩條線，用好政府和市場，算好人口和效益兩本賬；建立常住人口和戶籍人口的“雙規”。
同樣屬于核心區的西城，明年將重點推進簡易房騰退、棚改項目和出租屋騰退方式。比如明年開工的新街口、什剎海、廣內的25棟簡易樓，全部騰退，涉及800多戶。
清理非法群租房也將是控制人的方式之一。石景山區通過關停違規幼兒園22所、清理地下空間139處、拆除群租房672處等措施，今年常住人口由升轉降，比年初減少1.7萬人，控制在63.5萬人以內。
二、大興順義海淀“以業控人”
大興、順義、海淀呈現出“以業控人”的特點。
據了解，目前順義區通過調整退出50家工業污染企業，清退土地1300多畝，疏解職工2900多人。海淀明確，未來五年，海淀不符合區域功能定位的業態將繼續有序退出，部分教育、醫療、培訓機構服務功能將有序疏解。人口控制的目標是，到2020年，全區常住人口比2014年減少15%左右。
豐臺區的措施中，全面提出實施“以房管人、以證管人、以業控人”的工作措施，綜合運用人口調控措施，確保2020年常住人口總量比2014年下降15%。
至于大興區，提出全面開展新機場住宅產業的限制和管控，嚴格執行限制和管控紅線標準，防止人口南遷。
接下來，跟隨邊肖的步伐，看看其他地區的人口疏散。
三。東城區—4
千多家企業及商戶未通過落戶審批
2016年東城區常住人口預計下降超過2.6萬人。未來五年，將全面完成市里下達的疏解非首都功能以及嚴控人口增長的目標任務。據了解，到2021年，東城區常住人口規模比2016年下降13%左右，控制在76.2萬人以內。
東城區政府相關負責人表示，東城區以疏解區域商品交易市場為重點，共關停天樂玩具、紅橋天環等14家市場，全區與批發相關的物流、倉儲功能全部疏解，騰退面積17.6萬平方米，疏解商戶6227戶。
加快低端業態調整退出，規范、引導簋街和南鑼鼓巷主街等商業街區業態轉型升級，隆福寺早市和東華門夜市平穩閉市，新建、改造17家規范化社區菜市場。6所中等職業學校向市民教育基地和青少年教育基地轉型。完成16家工業企業調整退出。
同時，加強源頭管控，嚴格落實禁限目錄，并在全市率先制定了存量產業調整退出目錄和高精尖產業結構指導目錄，把好企業準入關，4369家企業及個體工商戶未通過落戶審批。嚴控平房區、特色商業街區工商注冊登記，重點管控街區實現低端業態零增長。清理集體戶、空掛戶，核銷、外遷戶籍2.95萬。
四、西城區—明年騰退25棟簡易樓 涉及800多戶居民
西城區相關負責人說，明年西城區將啟動25棟簡易樓騰退，包括新街口地區5棟，什剎海地區11棟，廣內地區9棟，均為外遷，共涉及800多戶居民。
明年西城區還將新啟動4個棚改項目，包括三里河地區、豐盛地區、西直門德寶和新大都百萬莊地區，共涉及4000余戶居民，將以回遷為主。
同樣在明年，西城區預計完成行政事業單位清退對外出租房屋81處，累計實現應清退出租房的80%，其余部分力爭在2018年內全部清退完畢。
力爭完成整治清退散租住人普通地下室149處。重點是散租住人、存在安全隱患和違法違規使用的普通地下室，同時計劃將剩余的39處散租住人人防工程全部整治關停，涉及面積4萬平方米。
五、大興區—2016年累計疏解9萬流動人口
大興區代區長崔志成介紹，未來大興區將完善人口調控機制，嚴格實施居住證制度，提高人口服務管理精細化水平。
大興區發改委相關負責透露，2016年大興區常住人口總數計劃控制在170萬人，預計控制在170萬以內。
在2016年大興區人口調控工作實施意見和方案中，明確了重點區域、重點業態、重點人群，健全完善了“村居主體、鎮街主責、區級督考”三級管理人口調控責任。通過落實專項治理及掛賬地區清理整治等措施，累計疏解流動人口9.06萬人。
六、順義區—未來五年人口控制在130萬人以內
順義區相關負責人表示，2017年順義區將加大人口調控力度，利用大數據進行人口數據評估，有效控制人口總量。
順義區區長高朋在政府工作報告中提出，過去五年順義區加強人口調控，常住人口保持年均3%的較低增幅，總量控制在106萬以內，保持在市政府下達的目標范圍。
今后五年順義人口綜合調控和服務管理能力進一步增強，全區常住人口規模控制在130萬人以內。
七、石景山區—明年6月前整治完成528個大雜院
石景山區已關停22個非法幼兒園，清理139處地下空間，拆除672處群租房，常住人口今年實現由升轉降，比年初減少1.7萬人，控制在63.5萬人以內。
2017年，堅決完成北京市下達的年度人口調控任務，確保2017年底全區常住人口控制在61.6萬人以內。
為實現人口疏解目標，石景山區將通過整治大雜院及棚戶區改造等多方面著手。明年，石景山區將用一年時間，拆除300萬平方米違法建設。石景山區區長夏林茂說，明年拆除全區所有存量違法建設，最大的街道古城街道85萬平米，少的也有10萬。
拆除違法建設主要通過棚戶區改造、整治大雜院等方式落實。夏林茂表示，明年6月前，將整治完成全區528個大雜院。
