崔永元的憤怒揭露了影視圈的陰陽(yáng)合同內(nèi)幕。人家設(shè)計(jì)崩的不僅僅是范冰冰，還有一首獻(xiàn)給a股影視公司的酷歌，還有曾經(jīng)的避稅天堂姆達(dá)什霍爾果斯。
霍斯哈薩克語(yǔ)的意思是財(cái)富積累的地方。在這座與哈薩克斯坦接壤的新疆小城，2017年新登記市場(chǎng)主體14472戶，注冊(cè)資本2015億元。
財(cái)富雖然堆積在這里，但不是積累在這里。
根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策，影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等行業(yè)的企業(yè)在此注冊(cè)。不僅少交了很多稅，還能額外獲得15% mdash的獎(jiǎng)勵(lì)；按當(dāng)年地方財(cái)政留成額，如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、附加稅等留成總額的50%。
統(tǒng)計(jì)顯示，每年至少有200家企業(yè)將超過(guò)2000萬(wàn)元的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到霍爾果斯的注冊(cè)子公司。僅僅一年，霍爾果斯就有40億元的稅收流失。
政策被一些代理商的企業(yè)打破了。一位不愿意透露姓名的知情人士透露。2018年3月，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局已下發(fā)通知，對(duì)企業(yè)登記行為進(jìn)行規(guī)范整頓。現(xiàn)在政策暫停，公園整改。
沒(méi)有避稅天堂。
除五免五減外，其他優(yōu)惠政策均已暫停。近日，以想在霍爾果斯注冊(cè)公司為由詢問(wèn)某代理機(jī)構(gòu)時(shí)，該代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。當(dāng)?shù)卣脑鲋刀愅硕惡蜏p稅政策目前已經(jīng)暫停。
據(jù)了解，被叫停的是霍爾果斯的影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等行業(yè)按照增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、附加稅等當(dāng)年地方財(cái)政留成總額給予的返還獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)引進(jìn)企業(yè)人員工資收入的個(gè)稅優(yōu)惠，以及增值稅、附加稅的率定獎(jiǎng)勵(lì)返還政策。
另外，從今年開(kāi)始，所有注冊(cè)的企業(yè)都要一一拍照。上述負(fù)責(zé)人表示。當(dāng)記者表示想注冊(cè)一家影視公司時(shí)，該負(fù)責(zé)人明確表示，該地區(qū)的影視公司注冊(cè)和影視牌照已經(jīng)暫停。除了新的障礙，由于最近崔永元和范冰冰的事件，現(xiàn)有的影視公司受到了不小的影響，開(kāi)始限制收發(fā)票的金額。
自4月份自查風(fēng)暴開(kāi)始以來(lái)，一些企業(yè)開(kāi)始招聘當(dāng)?shù)貑T工，并重新租賃辦公場(chǎng)所，以便繼續(xù)享受霍爾果斯的優(yōu)惠政策。但對(duì)于霍爾果斯地區(qū)的一些問(wèn)題企業(yè)來(lái)說(shuō)，是否還能享受五免五減的政策還是個(gè)未知數(shù)。
截至記者發(fā)稿時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站上沒(méi)有關(guān)于這一政策變化的信息。但這并不意味著這個(gè)政策的紅利期依然存在。很可能你不會(huì)看到一個(gè)通知說(shuō)這個(gè)政策往好的方面停了，但實(shí)際上，大部分企業(yè)可能再也享受不到了。一位法律業(yè)內(nèi)人士表示。這可以看做是治理的開(kāi)始，一旦寬松的政策和監(jiān)管就會(huì)收緊。
曾經(jīng)跟風(fēng)注冊(cè)霍爾果斯公司 如今成了擺設(shè)
去年年底，小C開(kāi)始頻繁聽(tīng)到這個(gè)新疆邊城的名字。在我們的圈子里，好像當(dāng)時(shí)見(jiàn)面就要問(wèn)，你們公司在霍爾果斯注冊(cè)了嗎？c的影視公司主要有兩塊業(yè)務(wù)。除了拍攝原生網(wǎng)劇，還為一些大公司制作廣告微電影。原創(chuàng)內(nèi)容基本靠廣告，后者反哺前者，這基本是業(yè)界的共識(shí)。c說(shuō)。
雖然不具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，但小C從同事和同行的交談中了解到，霍爾果斯對(duì)影視、文化等公司有高度優(yōu)惠的稅收政策。如果公司注冊(cè)在那里，對(duì)于收入很少的小企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于節(jié)省了很大一部分成本。
像電影和電視這樣的行業(yè)，投資時(shí)間短，速度快，沒(méi)有必要建大型的
老板是去年四月開(kāi)始這項(xiàng)業(yè)務(wù)的。小C說(shuō)，當(dāng)時(shí)他讓財(cái)務(wù)在霍爾果斯注冊(cè)了一個(gè)分公司，給了她一個(gè)當(dāng)?shù)卮淼碾娫挕４蠹s6月份，小C工作的公司成功注冊(cè)了霍爾果斯xxx文化傳媒公司。當(dāng)時(shí)老板親自飛過(guò)來(lái)，回來(lái)開(kāi)會(huì)宣布搞定。以后廣告收入統(tǒng)一簽?zāi)莻€(gè)公司的合同。
但是老客戶的合同都簽了好幾年了，當(dāng)時(shí)沒(méi)有新客戶進(jìn)來(lái)。其實(shí)這個(gè)公司從來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)。今年3月，小C辦理了一個(gè)公司的新廣告合作，老板終于想起了他在霍爾果斯的公司。沒(méi)想到，這筆生意就這么泡湯了。
我聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐拇恚嬖V我，現(xiàn)在政策變了，地稅局不給發(fā)票，要等很久。小C以為他是故意搪塞，問(wèn)了一個(gè)了解情況的朋友，才知道不是只有她一個(gè)人有問(wèn)題。
大s所屬的某知名廣告公司也在霍爾果斯注冊(cè)了信息技術(shù)有限公司，準(zhǔn)備分拆新媒體業(yè)務(wù)。但是我不知道今年發(fā)生了什么，所以我不需要。大s說(shuō)。
新客戶等不及了，小C終于和北京的公司簽約了。這個(gè)時(shí)間耽誤不起。
注銷霍爾果斯公司
今年3月初，霍爾果斯召開(kāi)了財(cái)政部專員會(huì)議。一位財(cái)政官員在會(huì)上表示，企業(yè)利用霍爾果斯的稅收優(yōu)惠政策大量轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，導(dǎo)致其他地方政府稅源流失，擾亂了地方財(cái)政體系。4月，霍爾果斯國(guó)稅局要求當(dāng)?shù)囟嗉矣耙暪具M(jìn)行自查。
確實(shí)有一些企業(yè)采取了迅速轉(zhuǎn)移主業(yè)，只留下一個(gè)空殼企業(yè)，或者取消業(yè)務(wù)的方法。然而，仍然存在大量的欠稅或逃稅問(wèn)題。劉志庚說(shuō)。此時(shí)，如果企業(yè)尚未注銷，但只有一個(gè)空殼企業(yè)，企業(yè)仍將承擔(dān)納稅義務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)直接通知企業(yè)負(fù)責(zé)人履行納稅義務(wù)。
但被發(fā)現(xiàn)的偷稅行為性質(zhì)惡劣，主觀惡意明顯，數(shù)額巨大，也應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依照稅收征管法和刑事法規(guī)處理。
定，依法追究已注銷企業(yè)相關(guān)責(zé)任人(包括單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人)的行政和刑事責(zé)任。劉志耕表示。但如果企業(yè)已經(jīng)注銷，負(fù)有納稅義務(wù)的是與原企業(yè)有法律淵源關(guān)系的單位和個(gè)人。而向連帶納稅義務(wù)人追繳稅款時(shí)，一般只追繳稅款和滯納金，不追繳罰款。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段明令禁止的是
一照多址。2017年10月31日，媒體報(bào)道稱，注冊(cè)地址在新疆伊犁州霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區(qū)查驗(yàn)業(yè)務(wù)樓8樓上的企業(yè)有957家。通過(guò)天眼查官網(wǎng)，于2018年6月28日，通過(guò)查詢?cè)撟?cè)地關(guān)鍵字，顯示共找到公司437家。
截圖自天眼查截圖自天眼查
另?yè)?jù)一位接近財(cái)稅系統(tǒng)知情人透露，崔范事件后，曾有媒體前往霍爾果斯采訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦稅人員時(shí)，對(duì)方均以不知情為由拒絕回答。(財(cái)政)部里和國(guó)稅總局壓力很大，所以特別謹(jǐn)慎，好像涉及到新疆和一帶一路政策問(wèn)題。
事實(shí)上，霍爾果斯不僅具有了日顯突出的戰(zhàn)略地位，而且又因一帶一路帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，其除了稅收非常優(yōu)惠外，在辦理企業(yè)注冊(cè)、納稅等方面的要求簡(jiǎn)單寬松、便利快捷，同時(shí)其他相關(guān)成本也很低，如房租和人力成本等。這些因素共同造就了霍爾果斯的天時(shí)地利人和，形成霍爾果斯現(xiàn)象也就不難理解。
霍爾果斯何從
霍爾果斯當(dāng)?shù)刈钍孢m和高端的酒店是全季，到2017年7月28日，這家全季還沒(méi)有開(kāi)業(yè)，其他的酒店無(wú)一不是棋牌室水準(zhǔn)。一位自稱霍爾果斯+創(chuàng)投老司機(jī)的網(wǎng)友在知乎上表示，糟糕的住宿之外，餐飲水準(zhǔn)欠佳，不愿意忍受溫州大酒店的旅游景點(diǎn)水準(zhǔn)飯菜的話，招待您的只有蘭州牛肉面和手指粗細(xì)的拉條子。
新疆人ADI曾比對(duì)過(guò)霍爾果斯與喀什地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，按照他出的表格，其實(shí)在喀什更有優(yōu)勢(shì)。2010年喀什正式獲批設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，比霍爾果斯早了四年不說(shuō)，背靠喀什地區(qū)這個(gè)新疆第二大經(jīng)濟(jì)體，不管是人口基數(shù)還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都要雄厚的多。
基礎(chǔ)建設(shè)和客觀條件都不敵同給出同等稅收優(yōu)惠政策的喀什地區(qū)。撇開(kāi)招商代理中國(guó)開(kāi)曼稅收洼地大肆宣揚(yáng)的功勞，如果說(shuō)單純?yōu)楸芏悾x擇江蘇、山東等個(gè)別稅收監(jiān)管不那么規(guī)范的縣域，企業(yè)的總體稅負(fù)水平可能比霍爾果斯地區(qū)更低。
如此扎堆注冊(cè)霍爾果斯公司為哪般?
當(dāng)?shù)卮k公司的PR能力有一份功勞，文娛圈的明星效應(yīng)、愛(ài)跟風(fēng)的特點(diǎn)也引發(fā)了燎原之勢(shì)。除此之外，比起稅收不合規(guī)地區(qū)，霍爾果斯的政策確實(shí)是財(cái)政部、國(guó)稅總局紅頭文件的依據(jù)。即使經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在其他省份，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局找上門來(lái)質(zhì)詢稅負(fù)比例，也算有能力應(yīng)付。
稅收的利好政策變成霍爾果斯的不確定因素之后，沈益達(dá)最終把私募基金公司的注冊(cè)地定在了浙江寧波。
然而更多的問(wèn)題是欲速則不達(dá)。僅靠稅政優(yōu)惠就能再造一個(gè)深圳，即便把霍爾果斯的稅率永久地降到五免五減半，再給30年，霍爾果斯也沒(méi)法發(fā)展成深圳，只會(huì)注冊(cè)更多的殼公司罷了。一位自媒體人表示。
事實(shí)上，霍爾果斯毗鄰哈薩克斯坦，最因地制宜的發(fā)展應(yīng)該是邊境貿(mào)易和旅游業(yè)。在新華社最近發(fā)布的一篇題為《霍爾果斯中哈邊貿(mào)上愈發(fā)活躍的中亞淘金者》的文章中，這可能是霍爾果斯今年以來(lái)僅有的一次沒(méi)有與避稅天堂聯(lián)系在一起的報(bào)道。霍爾果斯正在發(fā)展中哈共建的跨境邊境合作中心，一到周末或節(jié)假日，就能看到大量中亞客商提著捆得緊實(shí)的包裹，登上中巴車駛過(guò)交界線。許多在此淘金的商家都看好未來(lái)。
也許，一切正如負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)中國(guó)哈薩克斯坦的霍爾果斯聯(lián)通項(xiàng)目的物流公司DP World總經(jīng)理卡爾·蓋森在去年接受采訪時(shí)說(shuō)的那樣：兩年前，這里一無(wú)所有。我們正在建設(shè)一個(gè)新社會(huì)。
這顯然需要時(shí)間。
